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桂林市会展业发展的第十三个五年规划

2019-05-16   来源:

 

会展业包括会议、展览、节庆和赛事活动,可以集聚大量的信息、资金、人流,能带动交通、住宿、商业、餐饮、购物等相关产业发展,是现代服务业的重要组成部分,被誉为二十一世纪的“朝阳产业”。

加快会展业发展是桂林提升服务业发展质量、调优产业结构的需要,是桂林与全国同步全面建成小康社会、基本建成桂林国际旅游胜地的主要举措之一。会展业将成为桂林市经济发展的新引擎,推动桂林产业调整,进一步提升桂林市国际形象和影响力。

根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔201515号)、《广西壮族自治区人民政府关于加快发展广西会展业的意见》(桂政发〔201065号)、《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要(20122020)》、《桂林市国经民济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《桂林市人民政府关于加快发展桂林会展业的意见》(市政〔201248号)的具体要求,按照四个全面战略布局和五位一体总体要求,以“两个建成”为目标,坚持市场化、国际化、专业化、品牌化、智慧化、特质化方向,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以提高经济发展质量和效益为中心,推进桂林市会展业快速发展,打造区域性会展中心和会议目的地城市。受桂林市政府的委托,由桂林市博览事务局牵头,会同有关部门编制完成《桂林市会展业发展第十三个五年规划》,指导未来五年桂林会展业发展,是各县区编制会展业发展规划和相关规划的重要参考依据。

 

第一章  发展背景

第一节 桂林市“十二五”会展业发展回顾

一、发展成效

“十二五”时期是桂林市综合实力持续增强、知名度不断提高、城市影响力日益提升的重要五年,桂林国际旅游胜地建设上升为国家战略,经济社会发展迈上了全新的、更高的发展平台。桂林市会展业呈现出快速发展新态势,主要为:

成功打造桂林国际旅游系列精品展会 “十二五”期间,桂林市争取中国—东盟博览会旅游展(以下简称“旅游展”)永久落户桂林,20155月首届旅游展在桂林成功举办,为桂林首个国家级、国际性的展会,首届实现东盟十国全部参展,开创了中国—东盟博览会异地办展的新格局,更好地推动了中国—东盟自贸区建设,搭建起中国与东盟旅游合作新平台。桂林成功举办的联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛(以下简称“国际旅游论坛”)、中国桂林国际旅游博览会(以下简称“旅博会”)、桂林国际山水文化旅游节(以下简称“山水节”)、中国(桂林)国际健康养生服务产业创新发展高端论坛(以下简称“国际养生论坛”),培育出以国际旅游论坛、旅游展、山水节为代表的“中国桂林国际旅游”系列品牌展会,加速了桂林市会展业发展进程,提升了桂林国际影响力。

逐步健全会展业政策体系 “十二五”期间,桂林市委市政府高度重视会展业的发展,将会展业列入“十二五”期间重点培育产业之一,相继出台《桂林市会展业发展“十二五”规划》、《桂林市人民政府关于加快发展桂林会展业的意见》(市政〔201248号)和《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市会展业发展资金使用管理暂行办法的通知》(市政办〔2012212号)等政策文件,加大对会展业的投入和扶持力度,推动会展业快速发展。

举办展会经验更加丰富 据不完全统计,“十二五”期间桂林共举办展会、论坛活动240余场,节庆、赛事活动120余场,包括旅游展、国际旅游论坛、旅博会、山水节、国际养生论坛、广西(桂林)园博会,广西名特优农产品交易会、全国馆配商联盟夏季图采会、中国(桂林)进口商品交易会暨海峡两岸名品展、中国(桂林)创新创意文化节暨国际动漫节、南方(桂林)健康保健产业博览会、桂林房车节等知名展会,在展会申办、展会策划和筹办、外事礼仪和接待等方面积累了丰富的经验。

会展业成绩更加突出 “十二五期间,桂林市会展业在产业推进、会展品牌培育等方面取得了突出成绩,得到了各方高度认可和广泛赞誉,并连续多年获得“中国十大魅力会展城市”、“中国十佳品牌会展城市”、“全国优秀会展城市”等多项荣誉;中国桂林国际旅游博览会先后获得“中国最具影响力的品牌展会50强”、“中国十佳创新特色展会”、“全国会展业‘金五星’优秀旅游展会展”等多个奖项;中国—东盟博览会旅游展荣获“中国十佳品牌专业展”等会展业大奖。全市会展业发展后劲日增,发展质量不断提升,辐射带动了旅游、餐饮娱乐、交通运输、租赁服务、广告印刷、银行保险、酒店住宿等相关行业的快速发展。

二、问题和挑战

“十二五”期间,桂林会展业发展取得了良好成绩,但发展中仍存在一些不足。具体表现为:

一是支持会展行业发展的产业支撑不够 近年来,桂林市经济社会发展迅速,但是城市综合竞争实力仍相对不足,农业、工业、现代服务业等产业水平不高,工业缺乏大项目、大产业、大园区支撑,现代服务业整合提升和服务管理相对滞后,三大产业龙头企业少,带动作用不强,缺乏有力的产业支撑。

二是政策洼地效应不明显 “十二五”期间,桂林市不断加大对会展业政策扶持力度,相继出台了《关于加快发展桂林会展业的意见》、《桂林市会展业发展资金使用管理暂行办法》等会展业相关文件,但相比厦门、成都、南京、宁波等国内会展经济发展较好的城市,其政策扶持力度不强,吸引力不够,未形成政策“洼地效益”。

三是场馆设施及功能不能满足更大型展会需求 目前,桂林虽已有桂林国际会展中心等5个大型场馆,总建筑面积10.25万平方米,室内展位面积约3.8万平方米,其中国际会展中心最大室内场馆使用面积2.89万平方米,最大的国际会议中心只能容纳2000人会议,配套的同等设施有待进一步完善,场馆设施及功能无法满足更高规格、更大规模展览及会议的需求。

四是会展发展水平有待进一步提升  “十二五”期间,桂林会展业整体发展水平取得显著提升,全市集聚了95家会议及展览服务企业,仅次于广西首府南宁,占据了广西全区同类企业数30.2%,并远高于北海(9.8%)、柳州(7.0%)和玉林(3.8%)等区内其他地市占比(数据来源于广西第三次全国经济普查数据信息),但是相对杭州、厦门等国内外其他会展业发达城市还存在一定差距,全市组展企业规模仍相对较小、实力不强,组展能力、会展管理、评估、宣传策划、礼仪服务等服务水平都有待进一步提升,全市会展数量和质量有待进一步提高;另外通过全市各类展会实战锻炼,已培养出一支专业会展人才队伍,但人员的结构比例、学历层次有待进一步优化,经营管理水平需要进一步提升。

第二节 “十三五”会展业发展环境

一、国际、国内会展业发展状况

国际 目前,起步较早的发达国家(如德国、英国)会展业已经形成集团化、专业化、品牌化发展模式,无论在场馆设施的规模档次、产业发展服务水平、人才培养、专业理念等方面都处于遥遥领先的地位,同时采用国际化发展战略,利用品牌、技术、管理、资金等优势以前所未有的规模和速度向会展业后发展国家和地区扩张。

国内 我国会展业与改革开放同步发展,随着全球经济一体化进程加快和中国经济水平的迅速提升,会展业获得了长足发展:产业规模迅速扩大,区域发展格局基本形成,会展活动活跃,品牌培育成绩突出,组展主体呈多元化,会展业呈深度融合发展态势。2015年国务院出台了《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》、《关于加快发展服务贸易的若干意见》等政策文件,为进一步推进会展业改革发展指明了方向。

“十三五”期间,会展基础设施的建设将更加注重功能配套水平的提升,经济发达和会展业发展优势明显的地区在会展设施的规模和水平方面将处于明显领先的地位;各地将更加注重立足我国和本地区实际情况,整合资源,发挥优势,通过会展业与优势资源、优势产业的融合发展,促进产业结构优化升级,力图在激烈的市场竞争中实现各自的发展目标;伴随着激烈的竞争,会展领域的法制化、市场化、产业化、国际化及地区、行业、企业间的协作水平将得到迅速提高,专业人才的培养和会展教育将呈现良好的发展态势。

二、广西会展业发展状况

广西肩负构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户“三大定位”,为广西的会展业发展带来巨大的机遇。2005年中国—东盟博览会永久落户南宁,以展览为中心,同时开展多领域多层次的交流活动,搭建了中国与东盟交流合作的平台,加速了广西与东盟各国合作升温,助推了广西会展业蓬勃发展。2010年广西出台《广西壮族自治区人民政府关于加快发展广西会展业的意见》(桂政发【201065号),现已形成以南宁、桂林、柳州、玉林、梧州等多个具有发展潜力的会展中心城市。广西紧紧围绕国家“一带一路”、中国-东盟贸易区升级战略,充分利用现有的会展基础设施,培育和扩大会展主体,整合各种会展资源,加强会展业基础设施和公共设施建设,发展特色会展品牌,加快推进会展业向规模化、产业化和市场化发展,促进会展、旅游、商贸互动发展。

三、桂林市会展业发展条件

丰富的旅游资源 山水甲天下”的桂林是著名的国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城。自1973年成为我国首批对外开放城市以来,桂林已先后接待160多位国家元首、政府首脑或各国政要,年接待海外游客人数多年位居全国前十名,是世界旅游组织向全球首推的中国最佳旅游目的地城市,已成为中国旅游的标志性城市和中国旅游发展的“风向标”。桂林典型的喀斯特地貌和丹霞地貌,赋予了桂林“山青、水秀、洞奇、石美”的山水风光,全市拥有5A级景区3个、4A级景区33个,居全区第一。2015年全市接待游客达4470万人次,居全国地级市前列(数据来源于桂林市统计局1-12月主要经济指标)。桂林丰富的旅游资源为桂林发展会奖旅游提供了得天独厚的优势,也为桂林会展业与旅游业融合发展奠定了产业基础。

良好的交通区位优势 桂林市地处桂粤湘黔四省区中心,是华南与华中、西部与东部、内陆与沿海连接交往的重要节点。随着湘桂高铁、贵广高铁相继通车,桂林成为融入桂粤湘黔四省会“三小时”经济圈的高铁枢纽中心,是连接南北、沟通东西、联系沿海和内陆的重要枢纽,是中国—东盟自由贸易区的门户城市之一,在我国区域发展格局中具有重要地位国家高速网有4条高速公路在此交汇,桂林两江国际机场目前已开通80多条航线,直达广州、北京、香港、澳门、日本福冈、韩国济州、新加坡、泰国、马来西亚等60多个国内外地市,机场年吞吐量保持在600万人次以上

显著的政策优势 当前桂林建设国际旅游胜地上升为国家战略,同时也是国家首批服务业综合改革试点区域,不断享受国家各类优惠政策。目前,51国公民过境桂林72小时免签、东盟10国旅游团入境桂林144小时免签政策以及桂林居民赴台个人游等政策已正式实施,桂林航空有限责任公司也已建成,初步形成了“航空+旅游”、“旅游+会展”、“智慧旅游”等产融结合模式。同时桂林市相继出台了《关于加快发展桂林会展业的意见》、《桂林市会展业发展资金使用管理暂行办法》等会展业相关文件,不断加大会展业扶持力度。

完善的会展配套体系  “十二五”期间,桂林除原拥有桂林国际会展中心、桂林花桥展览馆、桂林博物馆、桂林美术馆、桂林市体育中心五家大型场馆外,在临桂区新建了桂林大剧院、桂林博物馆、桂林图书馆(以下简称“一院两馆”)等大型场馆;另外全市还拥有星级饭店68家,配套会议室共130多个,能同时接待会议的总人数达55000余人,各类客房12166间;非星级饭店、社会旅馆近500家,床位数12万多张(数据来自2015桂林经济社会统计年鉴),旅游服务设施完善,人力资源充足。

专业的会展人才队伍  “十二五”期间,桂林成功举办了国际旅游论坛、旅博会、旅游展、山水节等大型知名展会,取得了丰富办展经验,培育了一批组展企业及一支会展专业队伍;桂林旅游学院、桂林理工大学、桂林航天工业学院等多所桂林本地普通高等院校开设会展与旅游相关专业,每年为会展旅游业培养数百名专业人才;桂林会展经济工作领导小组每年组织一次全市范围的会展专业培训,着力提升专业会展人才队伍的素质。

四、桂林市会展业发展机遇

“十三五”期间,桂林市会展业将迎来巨大的发展机遇,具体表现在以下几个方面:

国家“一带一路”发展战略 2015年国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,圈定重点涉及包括广西在内的18个省,明确了各省在“一带一路”中的定位及对外合作重点方向。广西是唯一与东盟海路相连的省份,具有与东盟海路相接、地处海上丝绸之路核心地带的独特区位优势,将是21世纪海上丝绸之路的重要门户和枢纽,桂林则是广西面向东盟的重要门户城市之一。《广西现代服务业集聚区发展规划(2015-2020年)》提出,桂林以打造国际旅游胜地为核心,而会展和旅游是广西与东盟国家合作重要的平台,是广西推进 “一带一路”战略最好的载体之一。因此,国家“一带一路”发展战略为桂林精心打造的国际旅游系列展会的发展提供了巨大机遇。

桂林国际旅游胜地建设 《桂林国际旅游胜地建设规划纲要》明确提出要打造区域商务会展产业与旅游等相关产业融合发展的示范区,着力打造具有国际影响和桂林特色的会展品牌,重点提升会展服务能力和国际化水平。桂林国际旅游胜地的建设,进一步丰富优化了桂林会展业发展的条件,将吸引更多高端的商务客户,优化会展产业链的内涵,提升桂林会展业的国际化程度。同时,作为桂林国际旅游胜地建设的主要载体和重要平台,旅游展永久落户桂林必将引起西部地区会展资源的新一轮优化整合,对桂林会展业的场馆建设、高端国际会议的发展、品牌展会的培育、知识产权的保护和管理水平的提升,提出更高的要求。

中国—东盟博览会旅游展永久落户桂林11届中国—东盟博览会中方组委会议定,从2015年起,每年在桂林市举办中国—东盟博览会旅游展。旅游展的举办,不仅将加快桂林与东盟旅游市场的对接,推进桂林市会展旅游的发展,而且进一步开阔了桂林会展业的国际发展空间。旅游展是桂林举办的首个国家级、国际性展会,这一重量级的展会永久落户桂林,必将打造成为国内外一流的品牌展会之一,其规模将进一步扩大,内涵将进一步延伸,形式将进一步丰富;依托旅游展这一品牌,将给桂林进一步挖掘、整合会展资源,打造以旅游展为龙头的桂林国际旅游系列精品展会带来巨大发展机遇。

第二章  总体要求

第一节 指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,深化改革,开拓创新,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体要求,以“两个建成”为目标,坚持市场化、国际化、专业化、品牌化、智慧化、特质化方向,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,依托旅游展等精品展会平台,围绕“依托胜地、融合发展、做强品牌、提质扩容”的基本思路,坚持会展业与城市定位相协调、与城市品牌相互动、与产业特色相融合,优化会展发展环境,创新会展管理体制,加快建设会展平台,构建会展产业体系,进一步增强桂林会展业对国际旅游的引领力、对产业转型升级的推动力、对城市品牌建设的带动力、对创新驱动要素的集聚力,使会展业成为桂林市现代服务业的支柱产业之一,推动桂林成为区域会展中心城市,夯实会展基础,完善产业体系,打造系列品牌,促进桂林经济社会发展。

第二节 发展原则

一、坚持市场化发展

由政府引导、协调、鼓励、带动会展行业协会和会展企业积极承接各种会展业务,一是要大力提升政府主导型展会的市场化运作程度,逐步将政府主导型展会如旅游展等交由专业会展公司进行市场化运作,如县区的节庆活动要与市场相衔接;二是政府引导激励,通过市场组展主体本身成熟度,提高会展运作质量,以提升会展业市场竞争力;三是支持会展公司做大做强,推动桂林会展企业向规模化、产业化、联盟化方向发展,鼓励境内外有实力的知名会展企业和配套服务企业通过收购、兼并、特许经营等多种形式,整合不同部门、地区、所有制的会展资源,组建新型会展企业集团,实现规模化发展。

二、坚持国际化提升

实施积极的对外开放战略,利用旅游展、国际旅游论坛、山水节等平台,主动加入国际国内知名会展组织和协会,并加强沟通与交流,积极引进国内外品牌会展项目,激励国际营销和宣传网络,推进会展项目、会展宣传国际化,同时做好做精旅游展等桂林本地品牌展会,不断扩大国际知名度和影响力,提升桂林会展业国际化水平。

三、坚持专业化导向

一是大力提升展会的专业化程度,鼓励展会及企业运用新技术、管理新模式,经营新理念,如运用网络技术提高宣传力度,二维码技术提高产品的展示性能,以提升展会的特色和品质。以客户为关注点,提高主办者和承办者服务意识,通过减少服务窗口,简化服务程序,提高服务效率等一站式服务,引入“体验经济”,创新经营理念。把会展工作重点转向招展的管理理念,管理企业公平参与市场竞争,重视提高服务质量,依托特色产业发展专业性会展,推动外资展览企业跨地区办展,创立名牌展会;二是积极引导和规划会展专业人才的培养,大力引进国际国内知名会展组织和协会进行专业培训,同时加大国际专业展览培训力度,加快会展专业化发展步伐;三是会展运作过程专业高效便捷,协调主办招展、营销策划、影视媒体、会议组织、展览设计、广告宣传、展台搭建、展具租赁、交通物流、法律保险、宾馆酒店、翻译服务、综合服务等诸多服务环节紧密配合。

四、坚持品牌化战略

遵循会展业发展规律,借鉴国际有益经验,建立公开公平、开放透明的市场规则,实现行业持续健康发展,紧抓桂林国家服务业综合改革试点区域发展机遇,充分发挥桂林旅游优势、区位优势、政策优势和会展资源优势,积极打造一批凸显桂林特色的会展品牌;依托桂林国际旅游胜地,精心打造“一展一节一论坛”为核心的桂林国际旅游系列品牌展会,辐射带动其他品牌培育发展。

五、坚持智慧化发展

结合桂林智慧城市建设,充分利用物联网、互联网、云计算、智能分析等技术手段,构建智慧服务会展体系。通过物联网催生具有数字化、网络化、智能化等特点,形成“互联网+”的智慧会展新模式,打造智慧会展综合网络服务平台,并升级为运营平台,实现政府宣传推广功能和政府会展政务协同功能。充分利用互联网平台,优化企业各类资源,提高客户关系管理能力,提高会展服务质量和效率,拓展会展业务领域,加快与国际会展业接轨进度,加快信息化和资源共享平台建设,积极申办国际、国内大型会展、网上会展。

六、坚持特质化发展

依托桂林独特的旅游优势,坚持会展与旅游高度融合发展,打造“一展一节一论坛等为核心的桂林国际旅游系列品牌展会;坚持桂林特色多元文化发展,实现会展与文化产业融合发展,打造中国桂林创新创意文化节暨桂林国际动漫节、秀峰区“三月三民歌歌圩节等文化会展品牌;依托桂林生态农业的优势,实现会展与生态农业融合发展,打造广西名特优农产品交易会等农业会展品牌。

第三节 战略定位

一、区域性会展中心城市

依托旅游展、国际旅游论坛等品牌展会,紧抓桂林建设国际旅游胜地的契机,把桂林建设成为广西重点会展城市;以桂林国家旅游综合改革试验区建设、“一带一路”等发展机遇、旅游机遇及区位优势,通过完善会展基础设施和城市配套设施、提升集聚整合会展能力、引领辐射带动等,把桂林建设成为华南、西南地区区域性会展中心城市。

二、国际会议目的地城市

依托桂林历史文化名城的旅游资源、多元文化以及国际旅游胜地的影响力、辐射力,建立健全会议会展设施,完善配套服务体系,提升国际化服务能力,促进会展与旅游、文化、科技等领域资源的融合,积极发展会奖旅游和商务旅游会展等,把桂林打造成为国际会议首选地和目的地之一。

三、衔接“一带一路”的重要会展城市

旅游展永久落户桂林,是桂林建设国际旅游胜地、融入“一带一路”国家战略的主动作为。旅游展致力于打造中国与东盟旅游合作交流的国际性知名展会,搭建具有区域特色、面向全球开放的旅游合作平台,服务中国—东盟自贸区升级版和21世纪“海上丝绸之路”建设。桂林作为广西最早对外开放的城市,正全力打造国际旅游胜地,以更加积极的姿态,抢抓新机遇,争创新优势,全面提升桂林会展设施,积极打造会展、会议集聚区,完善配套服务设施,积极构建区域性文化旅游中心和国际交流重要平台,助推桂林国际旅游胜地建设。

第四节 发展目标

抢抓新机遇,争创新优势,全面提升桂林会议会展设施,积极打造会议展览集聚区,完善配套服务设施,积极构建区域性文化旅游中心和国际交流重要平台,打造成为新常态下桂林经济增长的新动力和新增长极;统筹全市会展资源,构建完整的会展产业体系,形成有利于会展业快速发展的政策体系、管理体制、市场机制,实现会展业与旅游文化、商贸物流、高新技术、特色农业等优势产业形成联系紧密、互相促进、共同发展的新局面,会展业经济功能和社会效益日趋显著,会展业整体实力实现跨越式提升,把会展业培育成为桂林现代服务业的主要支柱产业和新的经济增长极之一,积极打造区域性会展中心城市,充分利用良好的区位优势和交通条件,完善会议型酒店、会议中心和展览中心等基础设施建设,整合桂林特色旅游资源,提升会议接待能力和服务质量,积极承办大型国际性会议;努力打造会议目的地城市;依托旅游展等品牌展会,主动融入“一带一路”战略,将桂林打造成衔接“一带一路”的主要会展城市。

建成两个会展核心区 以桂林国际会展中心、桂林体育馆等场馆设施为中心,形成以专业展馆为主体,各类非专业场馆、公共空间资源为辅助的会展场馆布局,为扩大会展业规模提供完备的硬件设施,建成高新七星核心区;以一院两馆为中心,尽快完成各展馆周边的交通设施改造,完善展馆周边高级酒店、购物、餐饮、娱乐设施等基础建设,建成临桂会展集群集聚区。核心区主要举办大型专业展览、综合展览、商务会展、高新技术成果展示,成为具备强势带动力和辐射力的高品质国际会展区,是桂林会展业最核心的发展区域。以两个核心区带动象山、秀峰、雁山、叠彩四个辅助发展区,将桂林六城区资源整合,打造为会展中心区。

打造会展品牌 依托桂林旅游、文化等优势,结合桂林服务业导向、会展布局,全力加快推进会展业发展,倾力打造旅游展、国际旅游论坛、山水节等具有国际影响力的品牌展会。通过会展品牌,展示桂林市的形象,提高桂林市的会展吸纳和辐射能力,提升桂林市会展业的国际影响力。

培育壮大组展企业 通过财税、扶持、奖励等政策,积极引进国内知名组展企业带项目入驻桂林,加入桂林组展企业队伍,培育新生力量,为桂林组展企业注入新活力;积极鼓励本地组展企业兼并重组,并主动举办和承办更多展会活动,不断做大做强,同时运用现代化信息技术,开展服务创新、管理创新、市场创新、商业模式创新,发展新兴展览业态,举办网络虚拟展览会,形成线上线下有机融合新模式,推动云计算、大数据、物联网、移动互联等在展览上的应用等提高办展质量及水平。

提升县域节庆活动 进一步挖掘县域特色历史文化旅游资源和生态环境优势,完善节庆活动相关配套服务设施,提升服务水平,促进会展节庆与旅游、农产品等地方特色优势产业的深度融合,精心打造相关县域节庆活动,努力扩大县域节庆活动的影响力和经济推动力。

争取在2020年,会展场馆硬件设施达到全国先进水平,场馆建筑面积达到16.8万平方米,室内展区面积达到6.4万平方米,培育大型知名会展企业10家,有国际影响力的品牌会展5个,举行大型会展活动92次以上,节庆活动41场次以上,实现会展业直接收入10亿元,带动相关产业90亿元。

专栏1    “十三五”期间桂林市会展主要发展指标

指 标

2015

2020年规划目标

年均增长(%

场馆建筑面积(万㎡)

10

16

10%

大型会展活动(个)

57

92

10%

节庆活动(个)

26

41

10%

展览面积(万m2

5

10

15%

会展直接收入(亿元)

5

10

15%

带动相关产业(亿元)

45

90

15%

     备注:各项指标年增长率参照《中共桂林市委员会 桂林市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》和《桂林市服务业发展十三五规划》制定。


第五节 会展布局

    立足桂林会展发展情况实际,形成“两核、三区”的会展产业发展新格局。

“两核”指以高新七星区、临桂区为会展核心区,以象山区、秀峰区、雁山区、叠彩区为会展辅助区,构建以“两核、四辅”为框架的会展两核。

高新七星区以桂林国际会展中心为中心,桂林市体育中心和桂林市花桥展览馆为副中心。临桂区以“一院两馆”(桂林大剧院、桂林博物馆、桂林图书馆)为中枢。象山区以桂林万福休闲旅游度假区旅游资源为依托,实现会展配套服务业集聚,发展休闲会展旅游、举办大型康体养生展览、会议、特色民俗文化节庆活动。秀峰区以桃花湾休闲旅游度假区旅游资源为依托,开展会展与旅游资源整合,成为高端会议、会展旅游的集聚区。雁山区依托桂阳公路黄金旅游通道,完善基础设施,大力发展酒店集聚、会议集聚设施,提升桂林市会展接待水平和能力;依靠雁山大学城的浓厚人文艺术气息,开展文学、科技、艺术交流会。叠彩区以叠彩江东规划为依托,以桂林花卉基地为载体,促进桂林花卉、摄影、婚纱等产业的发展;以商贸城、百货批发市场等商贸中心为基础,开展商贸交流会、产品交易会。

“三区”是指南区、西区和北区。

南区包括阳朔县、荔浦县、平乐县、恭城县;西区包括龙胜县、永福县;北区包括灵川县、兴安县、全州县、灌阳县、资源县。“三区”依托旅游、人文和生态资源,举办特色民俗文化节庆、特色体育赛事、特色农产品交易会和节事、订货会、会议、会奖旅游等,成为桂林节庆会展的主要功能区,进一步拓展桂林会展业深度和广度,完善会展业结构,使用会展业成为桂林经济发展的重要支柱产业之一。

专栏2:两核三区规划功能与重点展会活动

 

两个核心区

南区

西区

北区

功能定位

大型专业展览、综合展览、商务会展、高新技术成果展示、大型康体养生展览、会议、科教文化论坛、物流商贸展示。

特色民俗文化节庆、特色体育赛事、特色农产品交易会和节事、订货会、会议、会奖旅游

展会

分类

旅游

文化

艺术

中国-东盟博览会旅游展、联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、中国桂林国际山水文化旅游节、中国(桂林)创新创意文化节暨国际动漫节、桂林三月三歌圩节、桂林市花卉旗袍节

恭城桃花节、阳朔漓江渔火节、平乐妈祖民俗文化旅游、平乐桂江文化旅游节、平乐樱花节

龙胜瑶族红衣节、龙胜龙灯会

灵川古东红枫节、兴安米粉节、资源河灯节、资源五排河大众漂流节、世界瑶族起源地文化旅游展

农业类

广西名特优农产品交易会

阳朔金桔交易会、荔浦沙糖桔订货会、恭城月柿节

 

兴安葡萄节、灌阳农具节、灌阳雪梨黑李节

商业贸易类

桂林房车节、中国(桂林)进出口商品交易会暨海峡两岸名品展、广西电子商务高峰论坛暨桂林网购节

衣架订货会

 

现代物流及五金产品展示

休闲养生类

中国(桂林)国际健康养生服务产业创新发展高端论坛、桂林国际美食节、环广西公路自行车世界巡回赛、桂林国际马拉松赛

阳朔MAXI RACE国际山地越野赛、国际马拉松赛事、荔浦芋美食节暨全国汽车短道拉力锦标赛

永福养生旅游福寿节

 

 

第三章  主要任务

第一节 建设完善现代化大型专业会展设施

完善交通、物流、仓储、餐饮、住宿等城市配套基础设施,新建集展览、会展服务(会展策划、组织、工程、广告等)、会展培训教育以及居住、购物、餐饮、娱乐等功能于一体的大型展馆,通过产业集群方式带动相关生产性服务的互促发展。紧抓“一带一路”建设和桂林国际旅游胜地的重大机遇,加强现有专业会展场馆周边地区的设施配套和功能完善,提升桂林市会展业的国际化水平。

加快建设临桂区的大剧院、博物馆、图书馆、桂剧院等项目,象山区的香港溢达国际论坛中心、桂林漓泉啤酒广场等项目,大力推进规划会展场馆设施建设,提升桂林市会展业大型专业会展设施水平。

逐步完善临桂区桂剧院、科技馆、产业园区、空港物流区和周边高档星级酒店等会展场馆设施,高新七星区桂林国际会展中心、甲天下广场、桂林体育中心及周边的桂林展览馆、高校会议场所、香格里拉酒店、榕湖饭店、大公馆、桂山酒店等宾馆饭店的会展场馆设施,积极提升现有会展场馆的配套和技术水平。提升秀峰区的桃花湾休闲度假区酒店和会议设施、雁山区的酒店、会议设施,大力拓展高端会展设施影响水平;依托叠彩的桂林花卉基地,完善花卉展览设施建设。

南部片区以商业贸易、节庆活动为主线带动商品贸易流通,提升会展节庆场地的建设;西部片区以深厚的文化底蕴打造保健养生论坛,促进会议会场的建设;北部片区依靠特色旅游资源,带动地方风情旅游的发展,助推宣传展览设施的完善。

第二节 着力打造具有国际影响力的会展品牌

“十三五”期间,进一步发挥和拓展桂林独特的各种优势,依托桂林国际旅游胜地建设、主动融入国家一带一路建设,培育参与国际合作和竞争的新优势,以旅游展、国际旅游论坛山水节为核心,打造“中国桂林国际旅游”系列品牌展会,提升国际知名度和影响力,辐射带动全市会展业蓬勃发展。

中国—东盟博览会旅游展依托中国—东盟博览会共办机制,借助中国—东盟博览会与东盟各国政府部门和相关行业协会形成的联系渠道,开展10+1旅游合作,举办中国与东盟旅游合作交流的国际性展会,搭建起一个全新的具有区域特色、面向全球开放的旅游展示、交流、合作的高端国际平台,积极推动桂林国际旅游胜地建设,服务“一带一路”国家发展战略和周边外交战略。

联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛要不断丰富论坛内涵,不断提升论坛规格和专业水准,不断总结品牌建设的成功经验,探讨品牌建设的成功路径,扩大论坛影响力。积极整合各种力量继续着力于树立品牌形象、传播品牌价值,着力打造成适应新形势、把握新机遇、服务新常态、推动新发展的国际论坛品牌。

桂林国际山水文化旅游节要进一步挖掘桂林历史文化资源,要突出“桂林”主题,强化“旅游”特色,凸显国际元素,强调交流与合作,着力办成文化、旅游、会展整合发展的特色文化会展品牌,不断提高参展商档次、规模及专业性,特别是要将其打造成建设桂林国际旅游胜地和桂林国家服务业综合改革试点区域的展示平台。

第三节 重点提升会展服务能力和国际化水平

结合桂林优势资源,利用旅游展、国际旅游论坛山水节等大品牌国际展会机遇,将创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念” 贯彻和体现到会展服务能力上,进一步提升会展业的品质和效益。立足创新,不断创造新的展示方式和消费模式,提升会展业吸引力和参与性,力争取得更大的经济效益和社会效益。立足协调,不断提高会展业的专业服务水平、区域辐射能力和国际影响力。积极倡导绿色会展、健康产品的理念,让参展客商更好地展示形象,让专业买家、购物群众购得舒心、吃得放心。立足开放,诚邀更多国家和地区的知名团体、企业参展参会,真正打造一批具有国际影响力的会展品牌。立足共享,通过“展会并举”“展商结合”等形式,深挖国际性知名会展的平台能力和带动效应,积极宣传桂林亲商、安商、护商的良好形象,以展招商、以展引资,在分享会展成果的同时,吸引更多优质企业来桂林投资发展。利用电子地图、智慧导览系统、二维码技术等,提升会展服务能力;加强国际语言翻译服务能力建设,运用人工智能的自动翻译技术等,提升专业人才国际化服务水平。

积极实施“走出去”“引进来”并举战略。鼓励组展企业参加国际商务会奖展览,学习国际品牌会展的先进理念、技术、规则和操作方式;引导和支持本地实力较强的大型会展企业,建立招展网络和招展代理,重点推荐品牌展会,同时到国内外各地市分支设点。利用旅游展等国际性大型展会,邀请国际国内买家和专业媒体考察桂林会展资源,并在桂林举办的会展论坛上邀请国际会展专家讲课,传授专业技艺;鼓励和协助会展企业积极加入国际会展业的行业组织,如国际大会与会议协会(ICCA)、国际展览联盟 (UFI)、国际展览管理协会 (IAEM)和国际大会及观光局协会(IACVB) 等,通过发挥行业协会或行业组织在制定行业规范、协调、信息交流、管理、人才培训、资质评估方面的作用,提高展会的组织水平和质量;选择适合桂林行业发展的协会会议竞标落户桂林举办,扩大在桂林举办会议数量和提升质量,提升桂林的国际会议目的地形象。大力引进国际知名会展企业和国际化会展项目落户桂林,同时提升旅游展、国际旅游论坛等本地品牌展会的国际性,充分利用品牌辐射带动效应,扩大桂林会展业的知名度。

第四节 加快会展业与其他产业融合创新发展

以桂林国际旅游胜地建设和国家批准桂林市开展服务业综合改革试点为契机,实施产业融合发展战略,立足桂林实际,坚持特质差异化发展,以旅游展、国际旅游论坛、山水节、国际养生论坛、广西农交会等品牌展会为依托,开展会展与桂林市四大支柱产业(电子信息、医药及生物制品、先进装备制造、健康生态食品)和旅游、文化、农业等传统产业资源整合及产业协同发展项目示范试点,进一步提升现有成熟展会品质、知名度和影响力,同时引进和培育互联网、电子商务等新科技相关展会和赛事,探索会展业与相关产业融合发展的创新模式。同时加强基础设施建设和产业升级改造,加强城市精细化管理,吸引国内外旅游业和相关产业的资金、技术、信息、人才等生产要素向桂林市聚集,提升和完善两业融合发展的软环境。  

第五节 加快培育会展龙头企业

积极引导和鼓励国内外著名跨国展览公司、会展机构来桂林市投资创办会展企业或设立分支机构,单独或与桂林市的会展企业联合举(承)办各种国际专业展览。

扶持和壮大专业会展企业,积极培育新的会展企业,使之成为市场主体核心力量,带动会展业市场化程度提升。

通过政府引导扶持,培育一批专业化和国际化水平较高、规模效益较好、知名度和影响力较大的品牌展会,并以品牌展会为依托,通过资产重组、上市经营、参股控股等多样化资本运作,组建大型混合会展企业集团。

鼓励协会、企业集团和自然人等各行各业,依托各自的产业基础和社会网络优势投资组建会展经营公司和会展服务公司,逐步形成以大型会展企业为龙头,以中小型会展企业为辅助,各类会展专业服务企业、宾馆酒店、旅游服务相配套的会展市场主体体系。

第六节 加强智慧化及创新发展

充分利用互联网平台,加强会展行业创新发展,全面实施互联网+会展智慧会展新战略,引导企业运用现代信息技术,开展服务创新、管理创新、市场创新和商业模式创新,发展新兴会展业态。

建立会展业公共服务平台。利用互联网,结合云计算、大数据、物联网、移动互联等建立一个信息服务类服务平台,通过服务平台,发布会展信息,鼓励会展企业实现信息共享,开展合作;促进会展企业之间的交流与合作,延长会展产业链,放大会展经济的效应;在会展业中积极推广现代科技成果,逐步实现行业管理的现代化、会展设备的智能化和活动组织的网络化。

建立参展企业和管理部门之间的网络管理系统,利用网络手段提高桂林市会展业的组展和管理水平,促使各项工作做到公开、公正和透明。

推动会展机构与国内外知名会展业组织、行业协会、会展企业等建立合作机制,引进国内外知名品牌展会到本地合作办展,提高桂林市展会的质量和效益,及时掌握国内外会展业的最新动态。

第七节 加大会展营销推广力度

高度重视会展业宣传推介工作,每年制定国内国际的推广营销计划及预算,创新形式,拓展渠道,充分发挥各种新闻媒体的宣传和推动作用,在国内外主流媒体上开设专栏或专题节目,发布办展信息,重视新型媒体(如微信)等的传播作用,宣传桂林会展优势和形象,提升宣传层次和宣传效果。

积极融入泛珠三角洲会展联盟等知名区域性会展联盟,通过联合办公、互相协调等机制实现各城市会展的良性竞争促进桂林市会展营销走向国际化、专业化和品牌化。

加大会展营销推广力度,要充分发挥大型会展企业的主体作用,有针对性地做好阶段性宣传和重点宣传。结合参展到客源国(地)做桂林会展目的地推广,积极吸引国际性大型品牌会展到桂林举行,吸引更多的国内外企业和人员来参展,带动整个行业走出桂林,走出广西,面向国内外。

第八节 会展主要任务

一、“两核”主要会展任务

双核驱动,抓住广西实现构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户“三大定位”重大机遇,倾力打造高新七星区、临桂区两大会展核心,使之成为支撑引领桂林加快发展的战略引擎,促进桂林国际旅游胜地建设全面升级,形成区域协调发展新格局。

高新七星区以桂林国际会展中心为中心,桂林市体育中心和桂林市花桥展览馆为副中心。临桂区以“一院两馆”(桂林大剧院、桂林博物馆、桂林图书馆)为中枢。核心区主要举办大型专业展览、综合展览、商务会展、高新技术成果展示,成为具备强势带动力和辐射力的高品质国际会展区,是桂林会展业最核心的发展区域。

象山区依靠万福路现在广西总工会桂林工人疗养院、桂林冶金疗养院、龙泉森林公园等现在休闲康体养生资源,加快万福休闲旅游度假区开发,推进柳钢集团桂林仙源健康养生产业园项目、香港溢达国际论坛中心项目、漓泉啤酒广场项目建设;优化整合象山平山片区根雕、鸡血玉等现有产业资源,突出特色,提升附加值,定期举办以根雕、鸡血玉为主题的会展系列活动。秀峰区以鲁家村特色乡村和芦笛景区为依托,加快推进桃花湾休闲旅游度假区酒店和会议设施建设。雁山区依托桂阳公路黄金旅游通道,完善基础设施,大力发展酒店集聚、会议集聚设施,提升桂林市会展接待水平和能力;依靠雁山大学城的浓厚人文艺术气息,丰富的特色农产品,开展学术交流会、特色农业会议。叠彩区以叠彩江东规划为依托,以桂林花卉基地为载体,推进尧山花海基地建设,完善花卉展览设施建设,促进桂林花卉、摄影、婚纱等产业的发展。

通过会展中心区的项目建设和会展活动开展,进一步完善桂林会展设施,推进高端会议论坛、大型赛事、品牌展览、会展旅游、特色民俗文化节事的发展,辐射周边区域。

二、“三区”主要任务

南区、西区和北区“三区”各县以地方特色文化和旅游资源为依托,以现有节庆活动为载体,进一步完善配套服务设施,完善管理机制,促进县域地方文化旅游产业、酒店餐饮业、农产品交易、物流等相关行业发展,使会展业成为桂林市现代服务业的支柱产业。

(一)灵川县

灵川县以发挥高铁等交通优势,以灵川八里街片区大力发展货运物流园及五金集散中心为载体,完善展览设施建设,打造以现代物流及五金产品展示为核心的产品展览,创新会展品牌,进一步提升灵川物流产业和五金产品集散中心的辐射力和影响力,带动区域就业和经济发展。依托漓江东线旖旎风光,做精古东红枫节,促进会展与旅游业的深度融合。

(二)全州县

全州县依托桂北交通区位优势和农业大县优势,以湘山寺、天湖高原景区、炎井温泉、湘山战役红色旅游路线等丰富旅游资源和金槐等特色农业产业为载体,进一步完善配套服务设施,举办湘山佛教文化等节庆活动,宣传推介全州特色资源,推动经济社会发展。

(三)兴安县

兴安县依托全国知名葡萄种植县、历史文化名县、旅游百强县等优势,以红色旅游资源、兴安乐满地、灵渠、水街为载体,进一步完善配套服务设施,举办“重走长征路”事迹展览、兴安米粉节、乐满地茶花节、兴安葡萄节等节庆活动,带动地方农产品交易、旅游业发展。

(四)永福县

永福县以罗汉果为优势,以举办福寿节为载体,通过深入发掘福寿文化,提升永福对外知名度和影响力,使福寿节成为永福进一步对外开放、推动经济社会发展和展示城市形象的一张靓丽“名片”,成为老百姓一个重要的文化节庆活动,并积极创办以罗汉果为主题的各类会展活动。

(五)阳朔县

阳朔县依托其国内外旅游知名度和旅游资源优势,举办阳朔漓江渔火节、金桔交易会等地方特色民族节庆,以及阳朔MAXI RACE国际山地越野赛、国际马拉松赛等国际赛事,打造民俗节庆、会议、赛事等特色品牌,提升阳朔国际知名度和影响力;完善基础设施建设和公共服务设施建设,促进酒店、会议、餐饮娱乐集聚发展,全面提升会展及旅游接待能力。

(六)灌阳县

灌阳县依托千家峒旅游资源和农业大县的优势,完善配套服务设施建设,打造世界瑶族起源地文化旅游展、雪梨黑李节和灌阳农具节等节庆活动,进一步拓展灌阳县的知名度和影响力。

(七)龙胜县

龙胜县以民族文化为依托,以龙脊梯田等旅游资源为载体,进一步挖掘民俗文化内涵,举办龙胜瑶族红衣节、龙胜龙灯会等节庆活动,向外界展示龙胜民俗文化和旅游资源,提升龙胜的知名度和影响力。

(八)资源县

资源县以优良的生态环境、本土特色民俗文化和旅游资源为依托,打造生态养生和生态旅游推介会。完善基础设施建设,举办资源河灯节、五排河大众漂流节等节庆活动,提升旅游服务层次和品质,带动旅游、特色农产品及美食文化的发展。

(九)平乐县

平乐县依托以沙子古街、榕津古街为主的古建筑文化资源,进一步保护和修缮古建筑;以桂江为载体,挖掘妈祖民俗文化,通过举办妈祖民俗文化旅游节、桂江文化旅游节、樱花节等节庆活动,带动平乐社会经济发展

(十)荔浦县

荔浦县依托荔浦芋、马蹄、沙糖桔等名特优农产品优势及荔浦衣架之都优势,进一步完善节庆活动举办机制和配套服务设施,通过举办荔浦芋美食节暨全国汽车短道拉力锦标赛、荔浦衣架·食品·特色农产品交易会暨旅游文化艺术节和沙糖桔、衣架订货会等节庆活动,全面带动荔浦工、农、商、旅发展,提升荔浦知名度和影响力。

(十一)恭城县

恭城瑶族自治县依托文武庙和桃花节及月柿节等节庆活动打造农产品交易会。完善节庆主会场配套服务设施建设,以恭城油茶文化为载体,举办宣扬独具地方特色的饮食文化展。

第四章  保障措施

第一节 强化组织领导

增强市会展经济工作领导小组的行政管理职能。加强对桂林会展的行业管理,研究、制订桂林会展行业运行的规范政策,加强桂林会展市场监管;加强行业协会的行政管理职能,促进会展行业的标准化和规范化;加大会展业发展的政策奖励力度、公共服务政策精准力度、宣传促销政策影响力度,加大政策的吸引力;加快桂林会展基础设施及配套设施建设,创造良好的会展环境和条件;加强营销策划,拓展桂林会展市场的发展;加强对全市重大会展、节庆活动的统筹协调,指导各县(区)举办各种有影响力的大型节庆活动。完善联席会议制度,协调各有关部门,努力实现会展管理规范化,部门协作程序化,全程服务标准化。

第二节 加大政策支持力度

在落实《关于加快发展桂林会展业的意见》、《桂林市会展业发展资金使用管理暂行办法》基础上,进一步完善会展业扶持政策,加强政策引导、加大落实力度,增强政策的吸引力,逐步形成政策性洼地,努力做大做强全市会展经济,着力打造区域性会展中心城市和会议目的地城市,带动和辐射相关产业的全面发展。

充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用,加强市场营销,大力引进和培育有潜力、规模大、效益好的会展项目,促进政府投入与社会投资的良性互动。

加强会展业专项扶持资金的使用管理。科学编制年度会展资金使用计划、预决算编报;加强对展位补助资金申请、会展宣传、申办、会展基础保障等公共性支出资金使用的审查。

第三节 完善管理体制机制

制定行业标准,管理并引导会展企业经营,规范管理,提倡诚信办展、规范服务。加强办展资格审查,建立健全信用档案和违法违规单位信息披露制度,推动部门之间监管信息的共享和公开,褒扬诚信,惩戒失信,实现信用分类监管,逐步形成一套既有桂林特色,又符合市场规律和行业惯例的管理体系。

加强知识产权保护工作,严厉查处各种违法和侵权行为,维护参展商、会展企业的合法权益。加强行业管理队伍建设,引进高素质会展专业人才,成立会展产业发展专家咨询服务组织,聘请国内外资深会展专家担任会展业咨询服务顾问。

建立会展业统计制度。建设以展馆、办展机构和展览服务企业为主要对象的统计调查渠道,综合运用统计调查和行政记录等多种方式采集数据,完善监测分析制度,建立综合性信息发布平台。加强会展业统计的调查研究,建立会展业统计指标体系和报表核算制度,全面准确反映会展经济发展情况,为制定会展产业政策提供依据。积极收集和更新大型展览会、全国性和国际性会议信息,建立大型展会数据库。

完善会展工作考核评价体系,建立大型展会抽样调查机制,创建符合不同客户群的不同产品,为客户提供服务计划和增值服务的设计,提升投资回报率;邀请第三方组织评估各项大型展会活动对经济社会发展的带动能力和存在问题,以便进一步完善和提升;把会展工作纳入有关部门、县区年度目标责任考核的重要内容。

第四节 加快会展人才培养步伐

加大人才培养投资,进行国内和国际协会的专业培训,引进ICCAUFISITEIAPCO的培训,同时鼓励人员到国内外会展明星城市学习先进办展理念和技术,借鉴思路、做法、流程和服务等方面的成功经验,进行与会展桂林本土特色的合理交融。鼓励更多高校设立会展相关专业与方向,形成职业培训、中等职业教育、高等职业教育、本科教育和硕士研究生教育等不同层次的多元化会展人才培养体系。以短期培训、集中学习等方式,开展会展理论及会展业务知识学习,促进业务水平的不断提高。确立会展行业培训基地,进行会展行业培训,完善会展行业的职业教育和培训制度,以开展多层次的会展职业教育来提高会展从业人员的素质能力。实施人才培养战略,做好做精本地各类品牌展会,通过筹办展会实践锻炼,提高会展从业人员的业务素质,培育一支熟悉会展业务、富有管理经验的专业队伍,为会展业发展提供人才保障。以行业协会为主导,大专院校为依托,从业人员为主要对象,采取课堂授课、实务操作和介入性培训等形式,加强会展从业人员培训,为桂林市会展业的未来实现连续性的人才储备和引用机制。

 

“十三五”期间桂林市主要会展场馆建设项目表.doc